Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка и требования

Согласно статистике в нашей стране ежегодно около полумиллиона детей становятся сиротами.

Еще несколько лет назад малышей определяли в специальные детские дома.

Но сегодня политика государства направлена на устройство несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей и близких родственников, в другие семьи.Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требования

Так многие оформляют опекунство над сиротами. Вопрос, предоставляется ли жилье детям под опекой, является достаточно актуальным.

Предоставляется ли квартира для опеки над ребенком?

Согласно закону о социальной поддержке несовершеннолетним, которые остались без родителей, должна выделяться квартира от специализированного жилищного фонда. Если орган опеки установил, что проживание вместе с мамой или бабушкой в одном доме невозможно, ребенку государство предоставляет отдельную жилплощадь. С этой целью необходимо написать заявление и встать на учет.

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требованияПраво на жилплощадь имеют несовершеннолетние дети, у которых мать и отец:

  • признаны безвестно пропавшими;
  • умерли;
  • лишены прав быть родителями.

А вот получить за опекунство за квартиру не получится – такого законом не предусмотрено. Если ребенка планируют удочерить или усыновить, опекуны должны иметь в своем распоряжении жилплощадь, оборудованную всем необходимым и полностью соответствующую санитарным требованиям.

В Семейном кодексе указано, что усыновителями имеют право стать все совершеннолетние лица, кроме тех, которые не имеют постоянного места проживания или имеют квартиру, но она не отвечает техническим и санитарным нормам.

Будущие родители обязаны доказать свою возможность растить ребенка в нормальных условиях. Как именно должна быть благоустроена квартира для усыновления ребенка, в Жилищном кодексе не указано. Нет также нормы жилой площади. Эта величина определяется органами местного самоуправления. Жилищно-бытовые условия приемных родителей проверяются по фактическому состоянию и формальным признакам.

Усыновители обязаны предоставить копию финансово-лицевого счета, свидетельства, а также выписку из домовой книги и ряд других документов, которые являются доказательством того, что человек имеет право собственности на квартиру, и в которых указано:

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требования

  • количество зарегистрированных и проживающих лиц на жилой площади;
  • доля каждого владельца;
  • ответственный квартиросъемщик;
  • параметры квартиры.

Далее проводится изучение жилищно-бытовых условий кандидатов на усыновление. Поскольку семья, планирующая взять ребенка, не обязана предоставлять никаких других справок и документов помимо указанных выше, фактически определить состояние жилья получается лишь путем проверки. Эту процедуру реализуют органы опеки, попечительства.

Изучение условий жилья осуществляют социальный педагог школы, представители органов опеки, общественный инспектор. Они по поручению органов попечительства осматривают квартиру и дают ей оценку.

В результате исследования определяется:

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требования

  • санитарное состояние;
  • материальное положение семьи;
  • количество проживающих в квартире;
  • наличие места для игр, отдыха и сна ребенка;
  • готовность будущих родителей создавать и поддерживать необходимые условия для проживания, воспитания и развития приемного малыша.

Поскольку нормативные ограничения по качеству и количеству жилья для приемных родителей не установлены, органы опеки вправе руководствоваться исключительно нормами местного законодательства.

Может ли ребенок под опекой претендовать на жилье?

Вопрос, имеет ли усыновленный право претендовать на квартиру опекуна, является достаточно актуальным. Согласно закону ни опекун, ни опекаемый не имеют прав на материальное, нематериальное имущество друг друга.

В Гражданском кодексе указано, что ребенок под опекой может быть наследником:

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требованияпо завещанию. Если приемный родитель написал завещание на усыновленного малыша, то после смерти опекуна квартира предоставляется опекаемому. Но на жилплощадь также имеют право претендовать и родственники умершего;

  • по закону. Если опекаемый не является родственником опекуну, право на наследование по закону он не имеет. Но если ребенок ко дню смерти приемного родителя был нетрудоспособным, находился на иждивении покойного наследодателя не менее 12 месяцев, вместе с ним проживал в одной квартире, тогда он имеет полное право претендовать на жилплощадь. Даже если имеются другие наследники по закону, усыновленный наравне с ними может бороться за право на часть квартиры.

Приемному родителю лучше подумать заранее о завещании квартиры своему подопечному, поскольку при составлении завещания, заверенного нотариусом, ребенок будет уже гарантированно обеспечен жилплощадью.

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требования

Программы имеют некоторые отличия касательно количества помещений, предусмотренных для выделения.

Обычно на один год планируется обеспечение квартирами около 600 детей-сирот. До 2013 года формировались списки, в которых указывались дети, нуждающиеся в жилье.

С 2013 года были внесены некоторые изменения в законодательство. С этого момента в перечень включаются особы 14-летнего возраста, которые остались без попечения.

Также теперь список пополняют и личности, не имеющие помещения по социальному найму и не находящиеся на содержании у приемных родителей.
Помимо этого существуют специальные нормативы.

Согласно им приобретенный объект зачисляется в государственный фонд жилых помещений конкретной области. Порядком выполняется регулировка распределения квартир для детей-сирот.

Очередь на жилплощадь детям, которые были лишены родительской опеки, формируется органами местного самоуправления.

Подготавливаются списки и графики, проверяется статус каждого претендента. Власть предлагает помещение, которое полностью отвечает санитарным нормам, в личную собственность.

Для получения квартиры, необходимо собрать такие документы:

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требования

  • заявление. В нем следует указать желание предоставить ребенку жилплощадь для проживания;
  • документ, который подтверждает сиротство;
  • паспорт;
  • выписка о том, что отсутствует жилая площадь;
  • справка о том, что ребенок находился в исправительной колонии за совершение плохого поступка (если такой случай действительно быть).

Согласно закону помещение, которое выдается сироте для проживания, должно отвечать следующим нормативам:

  • для одинокого человека общая квадратура составляет не менее 33 м.кв.;
  • если семья состоит из двух членов – не менее 42 м.кв.;
  • при наличии более 2 человек на каждого выделяется по 18 м.кв.

В действительности же получить квартиру для сироты не так уж просто. Поэтому к подобному вопросу надо подходить со знанием дела, действовать целеустремленно и правильно.

Если осталась доля или квартира от биологических родителей?

В Семейном кодексе указано, что усыновленные дети лишаются права на имущество своих биологических родителей. Но личные неимущественные и имущественные права могут быть сохранены, если так хочет мать или отец. О том, что родители или родственники желают сохранить отношения с усыновленным ребенком, суд обязан указать в своем решении.

Таким образом, детям, которые находятся под опекой, жилье не предоставляется. А вот сиротам государство обязано выделять квартиру. Усыновление может быть проведено лишь в том случае, если приемная семья докажет, что для ребенка созданы все требуемые для нормального проживания условия.

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/zhile-detyam.html

Заключение органов опеки об определении места жительства ребенка

Орган опеки и попечительства как гарант соблюдения прав несовершеннолетних, защиты их законных интересов в судебном процессе об определении места жительства ребенка.

Судебные дела об определении места жительства ребенка при имеющихся разногласиях в этом вопросе у родителей достаточно сложны и непредсказуемы. Часто супруги, прикрываясь детьми и откровенно пренебрегая их интересами, нацелены решать только свои личные проблемы.

Субъективное мнение судьи также часто бывает решающим при вынесении решения в пользу отца или матери. Согласно законодательству РФ, для всестороннего и объективного рассмотрения дел подобного рода привлекают орган опеки и попечительства в качестве участника судебного процесса.

Приоритет интересов несовершеннолетнего

Часто дети, в силу своего возраста не осознают, чем характеризуются их интересы. Родители сконцентрированы на своих собственных проблемах, абсолютно не задумываясь, как на конфликт реагирует ребенок.

Поскольку в такой ситуации именно интересы детей требуют защиты, органы опеки призваны сохранить объективность всех обстоятельств дела и представить в суд обоснованное заключение об определении места жительства ребенка.

Возникшие касательно места проживания детей разногласия, родители могут урегулировать «мирным» путем, не доводя дело до судебных тяжб. Подтвердить договоренности стороны должны путем составления письменного соглашения, которое позволит определять проживание малышей с учетом их интересов.

Органы опеки и попечительства могут поспособствовать урегулированию спора, отобрав на весь период существующего конфликта детей у родителей.

Такая мера воздействия необходима, если становится очевидным негативное воздействие на психологическое состояние деток.

Своими действиями органы опеки ограничивают негативное влияние на малыша обеих сторон конфликта, чтобы не допустить манипуляции в своих интересах. В этом есть определенный стимул для каждого родителя к быстрейшему разрешению конфликтной ситуации.

Если взаимного согласия между сторонами об определении места жительства несовершеннолетних не достигнуто, спор решает суд.

Привлекая к участию в процессе орган опеки как представителя государства, возлагает на них обязанность контролировать соблюдение интересов детей в полном объеме и, в дальнейшем, предоставить заключение о целесообразности определения их места жительства с одним из родителей.

Значение акта обследования условий проживания

Сотрудник опекунского совета проводит обследование условий, в которых проживает ребенок и его мама с папой.

Полученные сведения представляет суду, что необходимо для всестороннего рассмотрения и вынесения объективного решения по делам об определении места жительства несовершеннолетних.

Данные должны соответствовать определенным требованиям и быть оформлены в виде акта обследования условий жизни. Местный орган опеки обязан установить и указать в документе:

  • материальный уровень (доход) для обеспечения потребностей ребенка;
  • общий вид жилого помещения – соблюдение правил гигиены, качество и соответствие возрасту ребенка одежды и обуви, имеется ли отдельное специально оборудованное место для занятий и отдыха;
  • общее состояние здоровья детей, необходимость медицинского обслуживания, адекватность поведения, существуют ли признаки насилия над ребенком, угроза его жизни и здоровью;
  • условия для организации процесса обучения, полноценного сна и отдыха;
  • соблюдение безопасности, отсутствие открытого доступа к предметам повышенной опасности;
  • окружение, состав, уклад жизни, психологическая обстановка в семье, в которой будет проживать несовершеннолетний.

В ходе проводимого обследования и установления объективных данных представитель опеки проводит беседу с детьми, родителями, опрашивает членов семьи, соседей, коллег по работе, изучает поведение ребенка, расположенность к матери/отцу, при необходимости инициирует психологическую экспертизу.

Акт о проведенном обследовании условий проживания необходимо представить в суд. От установленных фактов будет зависеть заключение органа опеки, чтобы в ходе рассмотрения дела по существу правильно определить место жительства.

Зачастую родители бывают не искренни, лукавят, предоставляя суду неправдивые сведения. В случае намеренного злоупотребления интересами малышей с их стороны, органы опеки и попечительства обязаны установить нарушение и обеспечить защиту прав детей.

Важно! Наличие противоречий интересов детей и родителей или явных злоупотреблений со стороны последних, дает право органам опеки, в соответствии п.2 ст.64 СК РФ, назначить лицо, которое будет осуществлять представительские функции для защиты прав несовершеннолетних и их законных интересов.

Мнение ребенка важно

Если ребенок уже достиг десятилетнего возраста, судья может опросить его с целью выяснить важный вопрос: с кем именно из родителей он изъявляет желание проживать. Опрос проводится в присутствии сотрудника органа опеки и в такой обстановке, которая исключает родительское влияние.

Читайте также:  Как наследуется имущество приобретенное до брака

Однако, это не значит, что до назначенного судебного заседания ребенок не подвергался воздействию.

Конфликтная ситуация, которая сложилась между родителями, изначально оказывала свое влияние на психологическое состояние ребенка, поэтому опрашивать малыша должен человек, имеющий профессиональные навыки в области детской психологии, что является гарантированным соблюдением всех прав и законных интересов ребенка при определении места, где он будет в дальнейшем проживать.

Предоставленное суду заключение опеки при определении места жительства ребенка должно быть всесторонним и объективным, с учетом выявленных обстоятельств, визуального осмотра будущего места проживания, личных бесед с участниками процесса, их родными и близкими. Обоснованное мнение, выраженное представителем органа опеки в предоставленном заключении, будет учтено судом в защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

Бывают обстоятельства, когда даже представленное компетентным органом заключение не дает возможность правильно установить все обстоятельства, которые имеют психологическое значение, может потребоваться специальное дополнительное исследование.

По своей сути заключение об определении места жительства ребенка представляет собой субъективное мнение уполномоченного лица опекунского совета о способе разумного разрешения конфликта в пользу той или иной стороны на основании добросовестно проведенного им исследования условий проживания родителей, достойного обеспечения, воспитания ребенка.

Однако, заменить исследование и заключение авторитетного эксперта не сможет. Перед органами опеки не стоит задача по добыванию доказательств, а требуется обоснованное, с учетом всех выявленных обстоятельств, изложение мнения касательно конкретного спора об определении места жительства ребенка.

Заключение опеки об определении места жительства рассматривается судом наряду с иными представленными доказательствами. По результату рассмотрения может быть принято судом или мотивированно не учтено.

Источник: https://mestozhitelstva.ru/zaklyuchenie-organov-opeki-ob-opredelenii-mesta-zhitelstva-rebenka/

Что делать, если к вам пришли органы опеки: инструкция от юриста

Визит опеки редко бывает неожиданным — если только речь не идет о крайне неблагополучных семьях (алкоголики, наркоманы и так далее).

Поводом может стать любое сообщение о факте, угрожающем ребенку — устное или письменное, от гражданина или от организации. На сигнал надо отреагировать в течение трех дней со дня его поступления.

Проверяются не только приемные семьи и им подобные. Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних (утв. приказом Минобразования от 14.09.

09 №334) применяется и тогда, когда родители есть, но они:

  • болеют;
  • отсутствуют долгое время;
  • уклоняются от воспитания детей, никак не защищают их права;
  • создают угрозу жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию детей. Неважно — действием или бездействием, как-то иначе пренебрегают родительскими обязанностями.

Визит домой — далеко не единственная форма получения сведений о климате в семье и о положении в ней детей.

Вполне допустимы:

  • беседы с ребенком, с родителями, другими членами семьи;
  • опрос лиц (в том числе соседей, педагогов и так далее), которые имеют данные о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту;
  • наблюдение;
  • изучение документов;
  • изучение учебных и творческих работ ребенка и так далее.

Поставьте себя на место чиновника: что он должен подумать, стоя за закрытой дверью, из-за которой доносятся требования вызвать прокурора, предъявить ордер на обыск и тому подобное? Куда разумнее спокойно выяснить, чем вы обязаны такому вниманию, от кого поступило сообщение, что именно интересует проверяющих. Разумеется, необходимо запомнить (записать) должности и фамилии гостей.

Разумно пригласить на время проверки кого-нибудь знакомого, но не входящего в круг семьи.

Присутствие третьего лица всегда дисциплинирует, да и свидетели будут нелишними. В процессе осмотра надо занимать активную позицию, держаться спокойно и доброжелательно.

Куда лучше, если вы сами откроете все необходимые двери и шкафчики, все покажете, расскажете и дадите пояснения.

Скажем, в период межсезонья может возникнуть вопрос о зимних вещах детей, которые многие держат не на виду, а, например, на балконе. Значит, надо внятно пояснить, что зимние вещи есть, и указать, где — и обязательно проследить, чтобы указание было внесено в «Акт об осмотре жилого помещения».

При проверке жилого помещения смотрят на:

  • общее состояние жилья. Если вкратце, то должно быть чисто;
  • наличие места, где ребенок спит;
  • имеется ли уголок для занятий, письменный стол и тому подобное;
  • наличие продуктов питания, соответствующих возрасту ребенка, в достаточном количестве;
  • наличие одежды (в том числе сезонной) и игрушек;
  • состояние мест общего пользования — там должно быть не только чисто, но и безопасно (как минимум бытовая химия не должна находиться в зоне досягаемости);
  • при наличии животных — их количество, состояние, чистота клеток (туалетов, аквариумов и так далее).

Результаты «ревизии» отражаются в Акте (приложение №3 к Порядку), стандартная форма которого предусматривает указание разнообразных сведений, в частности:

  • о состоянии здоровья, в том числе наличии или отсутствии признаков физического и (или) психического насилия;
  • о внешнем виде;
  • о навыках общения, самообслуживания, адекватности поведения и так далее;
  • об обеспечении безопасности (отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и тому подобному);
  • о составе семьи, о том, кто конкретно ухаживает за ребенком;
  • о жилищно-бытовых условиях;
  • о доходах семьи и их достаточности;
  • об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка и так далее — всего 9 пунктов и масса подпунктов.

В Акте работники опеки записывают выводы о наличии (отсутствии) условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию, обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, а также рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.

Обратите внимание: подписывает этот документ лицо, проводящее проверку, а не проверяемые (то есть родители).

Однако Акт должен быть доведен до сведения проверяемых — копия акта, заверенная руководителем органа опеки и попечительства (иной организации, проводившей обследование), направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение трех дней со дня утверждения. Акт обследования может быть оспорен только в судебном порядке.

В заключение позволим себе напомнить: визит опеки редко бывает неожиданным. Как правило, ему предшествует конфликт — с бывшим (бывшей), с учителями, с участковым педиатром, с другими родителями.

И если с бывшими супругами порой сладить непросто, то с остальными — с педагогами и врачами — компромисс возможен.

Например, лишний раз сходить на родительское собрание и вежливо пообщаться с классной руководительницей, спокойно объяснить медсестре, что имеете полное право не делать ребенку прививки, и так далее.

Хорошо, скажете вы, а если опеку что-то не устроит, у меня отберут ребенка? Это, мягко говоря, маловероятно: полномочия опеки и попечительства в отношении родных детей крайне ограничены.

Вашу кровиночку могут отобрать только при непосредственной угрозе детской жизни и (или) здоровью.

Для этого должны быть веские основания — не отсутствие в хлебнице дополнительного батона или неубранные тапки, а явное самоустранение от воспитания и заботы.

Примеры из судебной практики:

  • ребенок проживает в тундре у бабушки, а мама невесть где;
  • ребенка приводит и забирает из школы сестра, ребенок постоянно голодный, уроки не делает, имеются следы побоев, поясняет, что бил папа;
  • в результате осмотра обнаружены признаки банальной пьянки: еды нет, зато куча пустой посуды, а ребенок одевается, чтобы идти ночевать к тете (бабушке, дедушке и так далее).

Более того, отбирание ребенка производится на основании акта органа исполнительной власти, а никак не органом опеки и попечительства и (или) участковым. Все остальное — грубое нарушение закона, которое надо обжаловать в прокуратуре, вышестоящих органах и в суде.

Возьмем тот же Акт обследования жилого помещения — по своему статусу это не более чем одно из доказательств, которые могут быть приняты судом.

И вы имеете полное право представлять противоположные доказательства, которые опровергают выводы, содержащиеся в нем — справки о зарплате, заключения психолога, свидетельские показания и так далее.

Тем более что Акт составляется по результатам визуального обследования помещения, а вам никто не мешает подготовить необходимые документы, которые вызывают больше доверия, чем субъективные наблюдения людей, которым свойственно ошибаться.

Если непосредственной угрозы ребенку нет, то органы опеки могут разве что провести беседу и, если все бесполезно, обратиться в суд, поставив вопрос об ограничении родительских прав (в пиковом случае — лишении, но это уже «высшая мера», требующая отдельного разговора).

Закон отдает приоритет именно семейному воспитанию, признавая и охраняя право ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ).

Это означает, что родители, даже попав в трудную ситуацию, вправе рассчитывать на всестороннюю поддержку со стороны государства в лице его органов. Именно для этого создаются центры социальной помощи семьям и аналогичные образования.

Любое ограничение прав родителей возможно только по веским основаниям и по решению суда (в пиковой ситуации статьи 77 СК РФ — органа исполнительной власти).

Источник: https://letidor.ru/pravo/chto-delat-esli-k-vam-prishli-organy-opeki-instrukciya-ot-yurista.htm

Нормативы на жилплощадь при оформлении опеки

Мы хотим взять ребенка с синдромом Дауна на воспитание в семью. В органах опеки (по нашему месту жительства) нам дали положительное заключение, но заметили, что у нас мала жилплощадь. Хотелось бы знать, существуют ли сейчас нормативы на жилплощадь при усыновлении или/и для приемной семьи.

Какие законы и нормативные документы существуют на эту тему? Юрист администрации нашего города ссылается на постановление совета местных депутатов и говорит, что на 1 человека должно быть 18 кв. м. У нас частный дом 53.4 кв. м. Проживают пока 5 человек.

Но по этим нормативам выходит, что мало кто в состоянии усыновить ребенка!

  • Действительно, к гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некоторому минимальному социальному стандарту.
  • Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1 абз. 9 и 11 статьи 127 Семейного кодекса РФ (СК РФ), где зафиксировано:
  • «1 Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: …лиц, не имеющих постоянного места жительства; …лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам…».

При рассмотрении конкретного дела суд (при усыновлении) в силу пункта 1.

1 статьи 127 СК РФ вправе отступить от положений, закрепленных в абзаце одиннадцатом пункта 1 статьи 127 СК РФ, относительно наличия у усыновителя жилья, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в тех случаях, когда он с учетом интересов ребенка и других заслуживающих внимания обстоятельств придет к выводу о необходимости удовлетворения заявления об усыновлении (например, если ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство; усыновитель имеет жилье, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта). Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, должны быть отражены в решении суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ). Таким мотивом, в Вашем случае, несомненно, будет являться перспектива семейного воспитания по сравнению с интернатной формой воспитания, препятствующей полноценному развитию ребенка, особенного ребенка, для развития которого необходимо прикладывать дополнительные усилия. Семейный кодекс Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (пункт 3 статьи 1) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (пункт 2 статьи 54). Правовой институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им родительского попечения.

Читайте также:  Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

В новом Жилищном кодексе РФ (ЖК РФ) отсутствуют статьи, устанавливающие общие требования по благоустройству жилья и закрепляющие, как раньше, запрет на заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Также ЖК РФ не содержит общего понятия «норма жилой площади» и устанавливает взамен неё в пункте 1 статьи 50 только «норму предоставления жилой площади» и только в случае социального найма.

Установление величины нормы предоставления пунктом 2 этой же статьи отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Проверка жилищно-бытовых условий усыновителя (приемного родителя) проводится по формальным признакам и фактическому состоянию.

Для уточнения формальных данных усыновители (приемные родители) предоставляют: выписку из домовой книги; копию финансово-лицевого счёта, свидетельства либо другие документы, подтверждающие право собственности на жильё, в которых указаны основные параметры квартиры/дома; количество зарегистрированных на данной жилплощади людей и кто является владельцем какой доли жилья или ответственным квартиросъемщиком.

Фактическая часть проверки жилищно-бытовых условий осуществляется при обследовании жилищно-бытовых условий кандидатов органом опеки и попечительства.

Поскольку желающие взять ребёнка в семью не обязаны предоставлять никаких других справок, кроме указанных выше, то обследование является основным элементом проверки.

Обследование должно выявить фактическое состояние жилья, количество проживающих в нём людей, материальное положение семьи, санитарное состояние, наличие места для размещения ребёнка – место для занятий, сна, игр, оценить готовность будущих родителей создать нормальные условия для проживания и развития ребёнка. Специалисты органов опеки, социальный педагог школы, общественный инспектор — эти лица могут проводить обследование по поручению органов опеки и попечительства — обязаны осмотреть жильё и дать оценку его пригодности для проживания ребёнка.

  1. Таким образом, для усыновителей (приемных родителей) не установлены нормативные ограничения по размеру и качеству жилья, а органы опеки обязаны руководствоваться нормами местного (регионального) законодательства:
  2. 1) при даче рекомендаций в суде быть усыновителями; 2) при даче заключения быть приемными родителями при решении вопроса о заключении соответствующего договора.
  3. При отсутствии таких (местных, региональных) норм, суд (органы опеки и попечительства при заключении договора с приемными родителями) вправе самостоятельно решать вопрос о соответствии состояния жилья заявителей санитарным и техническим требованиям для усыновления (для оформления договора с приемными родителями).

Источник: https://www.osoboedetstvo.ru/advice/normativy-na-zhilploshchad-pri-oformlenii-opeki

Что проверяют органы опеки при проверке условий жизни ребенка

При усыновлении ребенка или решении других вопросов, касающихся его благополучия, происходит осмотр помещения, где он проживает или будет проживать, органами опеки (ООП). Однако эта процедура не всегда понятна, особенно, с точки зрения оценивания. Что проверяют органы опеки при проверке жилищных условий ребенка, нужно ли готовиться к данной инспекции и как она будет проходить?

Самое важное условие, выдвигаемое к жилью, это его наличие. Если в собственности нет недвижимого объекта или имеется исключительно съемное жилье, то получить опеку или усыновить ребенка будет практически невозможно.

Предъявляются также определенные требования к санитарным условиям, в которых проживает ребенок. Отдельная комната при стандартной ситуации не требуется в обязательном порядке, но будет неплохо, если жилищные условия позволяют ее выделить.

Обязательно необходимо предоставить несовершеннолетнему отдельную комнату, если он:

  • имеет инвалидность;
  • положительный ВИЧ-статус.

Нормы площади жилого помещения устанавливаются на региональном уровне, поэтому однозначного показателя нет. Следует уточнять его в каждом конкретном случае.

Обязательно наличие канализации, благоустройства квартиры или дома, чистоты.

Обеим сторонам – представителям органов опеки и принимающим в своей квартире лицам, необходимо соблюдать определенные правила. У ООП нет безграничных полномочий, поэтому следует знать, что входит в их компетенцию, а что нет.

ООП при инспекции  жилья могут совершать следующие действия:

  • осмотреть жилплощадь в присутствии того, кто в ней проживает;
  • попросить показать место, где ребенок спит (будет спать), делает уроки, детскую комнату при наличии и т.д. Даже если на момент визита ООП нет кроватки или стола для ребенка, можно рассказать, где они будут находиться и сообщить, в какие сроки будут приобретаться;
  • ООП не вправе инспектировать холодильник или шкаф, но могут попросить представить вещи для ребенка и продукты для него, а также возможности их хранения, размещения;
  • задать вопросы относительно состава семьи, занятости, планов по воспитанию ребенка.

Также допустимы вопросы об организации досуга ребенка, привычках семьи и т.д.

  • Проверяющие не могут пренебрегать границами осмотра и предпринимать действия, чрезмерно нарушающие личное пространство проживающих.
  • Визит органов опеки обычно реализуется после предупреждения, поэтому к нему можно подготовиться.
  • Есть определенные параметры, которые проверяют в таких визитах:
  • площадь жилья;
  • гигиенические условия для проживания ребенка;
  • возможность для размещения ребенка, его досуга, развития;
  • безопасность жилья;
  • наличие всего необходимого для проживания несовершеннолетнего.

Главная цель проверки – подтверждение наличия безопасности и пригодности жилья, а также обстановки в семье для несовершеннолетнего, его благополучного развития.

Первое впечатление всегда самое сильное, поэтому встретить представителей опеки следует в опрятном виде. Независимо от материальной обеспеченности, принимающей стороны всегда можно создать приятное впечатление, одев чистую, аккуратную домашнюю одежду.

Определенно это сыграет правильную роль, так как встреча сотрудников ООП в нижнем белье или грязном, растрепанном виде не даст нужного эффекта.

Сотрудники ООП большее внимание уделят не дорогому ремонту или наличию предметов роскоши, а чистоте, опрятности жилища, соответствия его требованиям безопасности и площади. Если это деревенский дом, то большое внимание уделят расположению санузла и возможности ребенку пользоваться им.

Образец акта обследования жилого помещения

Для правильного отражения результатов проверки, сотрудниками опеки составляется акт. Он содержит основные характеристики помещения, оценку его состояния и другие важные моменты. Однако для того, чтобы иметь представление о его форме и содержании, необходимо ознакомиться с образцом документа.

Как доказать незаконные действия проверяющих, пришедших обследовать дом?

Принимающая сторона имеет право открыто снимать процедуру осмотра на видео, а также пригласить свидетелей, например, соседей.

Это поможет доказать, что проверяющие нарушили правила осмотра или превысили объем своих полномочий. Однако лучше решать вопросы мирно, так как указанные методы могут спровоцировать возникновение напряженной обстановки.

Если инспекция прошла, то составление акта осмотра должно быть незамедлительным. Дело в том, что принимающая сторона расписывается в нем и имеет право на ознакомление.

Составление его в «закрытом» режиме или отказ сотрудников от представления результатов проверки – незаконны. Именно поэтому при возникновении сомнений в том, что осмотр проходит с соблюдением законодательства можно пригласить свидетеля. Необязательно сделать это демонстративно, достаточно, чтобы в гостях была соседка или иное лицо.

В результате проведение осмотра жилого помещения при усыновлении или других вопросах, связанных с детьми, должно осуществляться с соблюдением законодательства.

Источник: https://pravo-urfo.ru/novosti/chto-proveryayut-organy-opeki-pri-proverke-usloviy-zhizni-rebenka.html

Проверка жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего органами опеки

После полного обследования условий проживания ребенка составляется соответствующий акт осмотра. Его образец позволит родителям понять, что именно привести в порядок перед проверкой. На составление и уведомление о результатах проверки комиссии отводится строго ограниченное время:

  • сведения в акт заносятся не позднее, чем через 3 дня после проверки (составляется документ в 2-х экземплярах);
  • родителям результаты предоставляются еще в течение 3-х дней после составления акта (передается только копия, один оригинал идет в органы опеки, 2-й остается в организации, инициировавшей осмотр).

Она может совпадать с датой составления акта, а может отличаться (акт должен быть составлен не позднее 3 дней после посещения жилья)

  • Наименование документа (акт), дата и место его издания
  • Члены комиссии и цель проверки (проверяем ученика, в связи с жалобой от соседей и т.п.)
  • Объект исследования (адрес) и характеристика жилья (дом, квартира, площадь, сколько комнат, кому принадлежит, в каком доме расположена, благоустроенность и т.п.)
  • Кто проживает в квартире – состав семьи, другие родственники или иные совместно проживающие лица, иногда место их работы и доход, поведение, внешний вид
  • Наличие домашних животных, чистота, обустройство и т.п.
  • Документ может содержать выводы и заключение о соответствии жилищных и санитарных условий нормам.

Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее — ребенок, дети) в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства или организации и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации.

Обследование жилищных условий органами опеки для усыновления

кто проходил через это что смотрят вообще? у нас старый дом в деревне. там живем конечно, но мею ввиду ремонта особо нет, мебель старая, а так чисто, уютно, тепло все условия есть.на что смотрят? просто обычны дом деревянный в деревне.могут ли отказать в усыновлении?

Читайте также:  Как оформить наследство на дом и землю, как вступить в наследство по завещанию на дом и земельный участок

да посмотрите в интернете на этот акт и поймете, что смотрят: не сыпется ли штукатурка на голову, нет ли грибка, есть ли канализация, вода проточная, где будет место для ребенка ( мебель не обязательна, просто сказать — вот тут будет кровать, тут вот играть и т.д.), смотрят сан.узел в каком состоянии, газ, свет и общее впечатление о крепкости дома

Как органы опеки проверяют жилищные условия

В последнее время мы оказались свидетелями нескольких громких дел против усыновителей, и из-за этого многие стали особенно переживать перед надвигающейся регулярной проверкой со стороны органов опеки. Что нужно знать и помнить, чтобы это событие прошло легко, не травмировав вас и ребенка?

Перейти  На каких условиях дают ипотеку инвалидам

Зачем составляется акт обследования жилищно-бытовых условий семьи?

Проверка условий, в которых проживает ребенок, является одним из способов защиты прав несовершеннолетних. В ходе проверки проверяющие должны оценить обеспеченность ребенка жилой площадью (в размере учетной нормы площади на каждого члена семьи, а также личной комнатой в установленных законом случаях), необходимой мебелью (в т.ч.

Также специалисты оценивают состояние жилья: наличие необходимого ремонта, чистоту, соблюдение правил хранения бытовой химии, ядов и т. п.

Например, если в доме имеются животные, то их места должны содержаться в чистоте, ребенок не должен иметь доступа к продуктам жизнедеятельности животных. Помимо этого, проверяющие оценивают внешний вид родителей и ребенка: опрятность одежды, не имеется ли следов насилия.

В акте также может отражаться наличие у родителей места работы, не страдают ли они пагубными привычками (наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией).

Необходимо сказать и о том, что акт обследования жилищно-бытовых условий семьи является неотъемлемой частью пакета документов при решении судом вопросов о лишении родительских прав, определении места жительства несовершеннолетнего, вынесения решения о привлечении его к административной или уголовной ответственности; при принятии уполномоченными государственными органами решения о постановке ребенка на учет, при оформлении опеки и попечительства и т. п.

Следует также сказать, что в большинстве случаев проверка проводится по предварительной договоренности проверяющего с семьей. Исключение составляют случаи проведения проверки в семьях, где родители ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем и наркотиками, применяют насилие над ребенком в качестве воспитательной меры и т. п.

Социальная адаптация: наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и так далее. 6.1.4. Воспитание и образование: форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей;

успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды; 6.1.5.

Проверка жилищно бытовых условий органами опеки

Отдельных комиссий в разных городах, призванных проводить проверку условий проживания ребенка, нет. Они формируются уже после установления факта необходимости осмотра. Такое решение объясняется еще и тем, что в состав комиссии обычно включаются лица, знакомые с семьей или лично малышом. В их число могут входить:

  • Работники образовательного учреждения, в котором обучается малыш. Учебное заведение само выдвигает кандидатуру своего представителя. Им может быть классный руководитель ребенка, заместитель директора или социальный педагог. Так как часто инициатором проверки выступает школа, то именно они обычно и инициируют создание комиссии.
  • Представители правоохранительных органов. Если ребенок совершил какое-то правонарушение, то привлечь к проверке могут курирующего его дело инспектора по делам несовершеннолетних, участкового по месту проживания семьи.
  • Представитель медучреждения. Это может быть врач, выявивший у малыша травму или побои (чаще всего хирург или педиатр). Если дети попадают в больницу, то констатирует возможные причины его заболевания лечащий врач.
  • Сотрудники органов опеки. Их присутствие необходимо, если речь идет о лишении родительских прав или последующем удочерении/усыновлении. В первом случае они должны убедиться, что условия проживания действительно недопустимые, во втором – понять, что все необходимое для ребенка у будущей семьи есть.

Конечный перечень обязательных лиц устанавливается на основании целей проведения самого обследования. Например, участвовать в осмотре могут сотрудники СЭС или БТИ.

Акт проверки жилищных условий может составляться в нескольких случаях.

  1. Если у работников образовательных или медицинских организаций либо правоохранительных органов имеются основания полагать, что условия содержания ребенка не отвечают установленным требованиям (нарушаются правила гигиены и санитарии, родители не исполняют своих обязанностей, ребенок подвергается жестокому обращению и т. д.).
  2. В случае обращения гражданина для оформления опеки или попечительства.
  3. При получении ребенком травмы и обращения за медицинской помощью — с целью выявления характера данной травмы (несчастный случай или намеренное причинение вреда).
  4. При переезде семьи в иное жилое помещение, в котором условия проживания ребенка оцениваются как худшие в сравнении с предыдущим.
  5. Акт обследования жилищно-бытовых условий может составляться в случае агрессивного, нервозного, неуравновешенного поведения ребенка в школе, а также при поступлении в правоохранительные органы заявления на несовершеннолетнего о совершении им административного правонарушения или преступления.
  6. Составляется акт обследования жилищно-бытовых условий семьи и в случае постановки ребенка на учет в детской комнате полиции либо при принятии решения о возвращении ребенка в семью, из которой ранее он был изъят по решению суда.

Также проверка может производиться на основании заявления соседей, педагогов, участкового и т. п.

В зависимости от каждого конкретного случая, акт проверки жилищно-бытовых условий семьи может быть составлен с участием представителей органов опеки и попечительства, образовательного учреждения, в котором учится несовершеннолетний, участкового, сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних, отдела здравоохранения, санитарно-эпидемиологической службы, БТИ и т. д.

В сфере защиты прав несовершеннолетних детей предусмотрена возможность осмотреть место его проживания и составить акт обследования жилищных условий. Такой документ составляется и при усыновлении ребенка, поступлении жалобы в государственный орган, правоохранительные органы, оформления опеки и попечительства и т.п.

Одной из обязанностей классного руководителя в образовательных учреждениях является проверка условий, в которых растут и воспитываются его ученики.

Кстати, акт обследования жилищно-бытовых условий может составляться и в отношении работников организации при наличии необходимости.

Пример акта обследования жилищных условий Акт обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего 20 апреля 2017 г. г.

  • При переезде семьи в иное жилое помещение, в котором условия проживания ребенка оцениваются как худшие в сравнении с предыдущим.
  • Акт обследования жилищно-бытовых условий может составляться в случае агрессивного, нервозного, неуравновешенного поведения ребенка в школе, а также при поступлении в правоохранительные органы заявления на несовершеннолетнего о совершении им административного правонарушения или преступления.
  • Составляется акт обследования жилищно-бытовых условий семьи и в случае постановки ребенка на учет в детской комнате полиции либо при принятии решения о возвращении ребенка в семью, из которой ранее он был изъят по решению суда.
  • Также проверка может производиться на основании заявления соседей, педагогов, участкового и т. п.

Необходимо сказать и о том, что акт обследования жилищно-бытовых условий семьи является неотъемлемой частью пакета документов при решении судом вопросов о лишении родительских прав, определении места жительства несовершеннолетнего, вынесения решения о привлечении его к административной или уголовной ответственности;

при принятии уполномоченными государственными органами решения о постановке ребенка на учет, при оформлении опеки и попечительства и т. п.

Следует также сказать, что в большинстве случаев проверка проводится по предварительной договоренности проверяющего с семьей.

Исключение составляют случаи проведения проверки в семьях, где родители ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем и наркотиками, применяют насилие над ребенком в качестве воспитательной меры и т. п.Улица, Дом?

Ответ юриста на вопрос : осмотр жилого помещения органами опекизапрет накладывается на долю непосредственно должника——————————————————————— Предоставление разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения если ребенок не был прописан в квартире… Вопрос юристу: Добрый день! Мы планируем приватизировать квартиру, в которой прописан я, моя мать и ее муж (мой отчим). У меня есть малолетняя дочь, с женой я в разводе, место проживания ребенка было определено с матерью.

Моя дочь никогда не была прописана в этой квартире. В комитете по приватизации требуют разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения для лиц, на иждивении у которых находятся несовершеннолетние, зарегистрированные по другому адресу. Это разрешение включено в перечень документов, который установлен постановлением администрации г.

Саратов.Помимо этого проверяется наличие у ребенка одежды на разные сезоны, пищи, соответствующей возрасту ребенка и его индивидуальным особенностям (например, когда по мед. показаниям ребенку необходимо придерживаться определенной диеты). Также специалисты оценивают состояние жилья: наличие необходимого ремонта, чистоту, соблюдение правил хранения бытовой химии, ядов и т. п.

Например, если в доме имеются животные, то их места должны содержаться в чистоте, ребенок не должен иметь доступа к продуктам жизнедеятельности животных.

Помимо этого, проверяющие оценивают внешний вид родителей и ребенка: опрятность одежды, не имеется ли следов насилия.

В акте также может отражаться наличие у родителей места работы, не страдают ли они пагубными привычками (наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией).

В эту комиссию «от школы» могут входить социальный педагог, классный руководитель, заместитель директора, а также: инспектор по делам несовершеннолетних представитель органов опеки и попечительства участковый полиции врач, представитель медицинского учреждения работники Санэпиднадзора (СЭС), Бюро технической экспертизы (БТИ) и др.

Обследование жилищно-бытовых условий призвано оценить : материальное положение семьи состояние жилого помещения (дома, квартиры) количество совместно проживающих людей в доме санитарное состояние жилья наличия обособленного места для ребенка (для полноценного сна, игр, времяпрепровождения) в случае приема в семью ребенка – готовность родителей к этому и возможность полноценного проживания ребенка в доме.

В ходе проверки проверяющие должны оценить обеспеченность ребенка жилой площадью (в размере учетной нормы площади на каждого члена семьи, а также личной комнатой в установленных законом случаях), необходимой мебелью (в т.ч.

письменным столом, кроватью), игрушками, местом для игр. Помимо этого проверяется наличие у ребенка одежды на разные сезоны, пищи, соответствующей возрасту ребенка и его индивидуальным особенностям (например, когда по мед.

Источник: https://imdbmedia.info/proverka-zhilishchno-bytovykh-usloviy-nesovershennoletnego-organami-opeki/

Ссылка на основную публикацию